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守正創(chuàng)新? 奮發(fā)有為

不斷推動(dòng)江蘇水利高質(zhì)量發(fā)展走在前做示范

江蘇省水利廳黨組書記、廳長 高圣明

　　2023年，江蘇水利積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)水利部決策部署，用新理念新思路新舉措推進(jìn)江蘇水利高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　堅(jiān)持預(yù)防為先、“四預(yù)”支撐，全面提升水旱災(zāi)害防御體系能力。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要講話指示精神，錨定水利部“四不一確保”目標(biāo)，汛前抓實(shí)隱患排查和各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織預(yù)案推演演練。汛期抓緊預(yù)警響應(yīng)和重點(diǎn)防御，建立從流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體貫通的調(diào)度體系，成功應(yīng)對(duì)14輪強(qiáng)降雨和2輪臺(tái)風(fēng)侵襲。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)江蘇數(shù)字孿生智慧水利建設(shè)，提高水旱災(zāi)害防御預(yù)警調(diào)度智慧決策水平。汛后系統(tǒng)謀劃、科學(xué)組織水旱災(zāi)害防御體系能力建設(shè)，著力從工程體系、調(diào)度體系、預(yù)警體系、應(yīng)急體系、組織指揮體系等方面提升全省防汛救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化能力。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，全局構(gòu)建江蘇現(xiàn)代水網(wǎng)。以“九八三五”為綱，以“區(qū)域百河引排”為目，以“湖庫閘站調(diào)控”為結(jié)，全面構(gòu)建江蘇現(xiàn)代水網(wǎng)。全年完成重點(diǎn)工程投資180多億元，帶動(dòng)全社會(huì)投資超600億元。加快實(shí)施淮河入海水道二期、吳淞江（江蘇段）整治等國家水網(wǎng)骨干工程，建強(qiáng)水網(wǎng)之“綱”；加快淮沭河以西、里下河腹部、太湖等平原洼地水網(wǎng)治理，暢通水網(wǎng)之“目”；優(yōu)化大中型水閘、泵站、水庫、塘壩節(jié)點(diǎn)工程布局，補(bǔ)齊水網(wǎng)之“結(jié)”。試點(diǎn)建設(shè)南京溧水區(qū)老鴉壩、浦口區(qū)象山等江蘇現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣平臺(tái)。創(chuàng)新構(gòu)建“四全五統(tǒng)”工程監(jiān)管機(jī)制，守牢安全、質(zhì)量、廉潔底線。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全域開展幸福河湖建設(shè)。召開省總河長會(huì)議，部署河湖治理保護(hù)工作，創(chuàng)新省級(jí)河長交辦問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”制度。加快形成“省級(jí)河長抓推進(jìn)、市縣河長抓治理、鄉(xiāng)村河長抓管護(hù)”和“河長抓總、部門推進(jìn)、河長辦督導(dǎo)”工作格局。突出“兩河兩湖”治理保護(hù)，長江生態(tài)岸線占比提升至64.1%；太湖生態(tài)清淤累計(jì)4450萬立方米，藍(lán)藻水華為2007年以來最少；洪澤湖恢復(fù)水面面積110平方千米；大運(yùn)河累計(jì)調(diào)水218億立方米，生態(tài)岸線占比提升至56.2%。全省建成2515個(gè)（條）幸福河湖，南通焦港、蘇州長漾列為全國幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)；新建550條農(nóng)村生態(tài)河道、78個(gè)生態(tài)清潔小流域、20個(gè)美麗移民鄉(xiāng)村，連片打造幸福河湖示范區(qū)，讓新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)更富水韻江蘇魅力。

　　堅(jiān)持治水為民、興水惠民，全力保障糧食安全助力鄉(xiāng)村振興。聚焦習(xí)近平總書記賦予江蘇“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”重大任務(wù)，扛起水利使命，統(tǒng)籌大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全省耕地灌溉面積占比達(dá)93.6%，保障糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，在全國推廣姜堰試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面運(yùn)用“蘇灌通”“用水早知道”信息平臺(tái)，加快建設(shè)“節(jié)水、生態(tài)、精管、智慧、幸福”的江蘇現(xiàn)代化灌區(qū)。在城鄉(xiāng)供水“四同”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化供水品質(zhì)提升，創(chuàng)建27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水廠，改造1200千米農(nóng)村供水管網(wǎng)，“好水潤萬家”平臺(tái)惠及更多群眾。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》，全省推行水土保持區(qū)域評(píng)估創(chuàng)新舉措，借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，一體推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、剛性約束，全領(lǐng)域探索水資源節(jié)約集約路徑。強(qiáng)化用水總量與強(qiáng)度雙控，全面完成河湖水量分配，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣達(dá)84個(gè)，建成率87%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高至0.620，國務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理制度考核實(shí)現(xiàn)“九連優(yōu)”。加強(qiáng)長江低水位條件下全省水資源保障調(diào)查研究，保障蘇滬供水安全。探索改進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理考核辦法，推動(dòng)形成全社會(huì)加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型良好格局。

　　2024年，江蘇水利將始終牢記習(xí)近平總書記賦予江蘇“走在前、做示范”重大要求和“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，以水旱災(zāi)害防御體系能力、現(xiàn)代水網(wǎng)、幸福河湖、農(nóng)村水利、水資源節(jié)約集約利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)短強(qiáng)弱、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)作出水利貢獻(xiàn)。

　　來源：2023年24期 中國水利