今天,江蘇全面進入汛期。每年這個時候,防汛備汛都是全省上下的一件大事,各級各部門嚴陣以待、不敢有絲毫松懈。
有人會疑惑:年年都要防汛,至于看得這么重、抓得這么緊,把它當成“天大的事”嗎?
站在這個關(guān)鍵時間節(jié)點,我們不妨從習近平總書記4月28日在中央政治局集體學習時的重要講話精神中尋找答案。總書記強調(diào),要站在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的戰(zhàn)略高度,充分認識做好防災減災救災工作的重要性,著力提高防范應(yīng)對自然災害能力,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。這一要求,就是我們把防汛當大事的根本遵循。
往深了說,這答案藏在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略高度里,藏在江蘇與生俱來的特殊省情里,藏在人民至上、生命至上的民生情懷里,更藏在汛期已至、時不我待的緊迫現(xiàn)實里。
戰(zhàn)略之重
安全是發(fā)展的前提,安瀾是安居的根基。江蘇經(jīng)濟體量已邁上14萬億元新臺階,常住人口超8500萬人,城鎮(zhèn)化率領(lǐng)先全國。城市群連綿分布、交通路網(wǎng)縱橫密布、產(chǎn)業(yè)體系高度集聚,經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)性強、敏感度高、脆弱點多。一旦洪澇、臺風、強對流等災害突襲,不僅會損毀水利、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施,沖擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,更會打亂社會運行秩序。
把防汛當作“天大的事”,就是守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底盤,穩(wěn)住社會安定、民生安穩(wěn)的基本大局。對江蘇而言,防汛不單是水利工作,更是關(guān)乎政治大局、民生根本、長遠發(fā)展的兜底性要事。唯有江河安瀾,方能萬家安穩(wěn);唯有平安度汛,才有安居樂業(yè)。
省情之迫
江蘇濱江臨海、河網(wǎng)密布、地勢低洼,長江橫貫東西,運河縱穿南北,湖泊星羅棋布、河道交織成網(wǎng),常年承受上游下泄洪水、本地集中暴雨、江海潮水頂托、臺風外圍侵襲的多重壓力,水情復雜多變,汛情變數(shù)叢生,汛期80%的面積處于洪水威脅之下,是名副其實的洪水走廊。防汛抗旱救災始終是江蘇水利的頭等大事,任務(wù)艱巨、責任重大。
這種特殊的地理格局,再加上密集的人口和產(chǎn)業(yè)布局,決定了江蘇汛情就在身邊、風險常在眼前,沒有僥幸的資本,也沒有松懈的余地,防汛必須實打?qū)?、嚴把關(guān),當作大事來抓,而且是常年性、基礎(chǔ)性、兜底性的大事。
民生之本
人民至上、生命至上,是防汛工作最樸素也最厚重的底色。防汛,防的是奔涌的洪水,守的是群眾生命安危;筑的是千里堤防,守的是千家萬戶燈火安寧。有時候,一個小小的隱患沒排查到,一次預警慢了一步,都可能造成無法挽回的損失。
江蘇推行“兩直一白”預警機制,就是要讓臨災信息直達基層群眾、工作指令直達一線責任人,用通俗話語講清風險提示、避險路線、聯(lián)絡(luò)方式,打通預警“最后一公里”。平時常態(tài)化排查隱患、完善預案、開展演練,備足防汛物資、組建應(yīng)急隊伍,這些看似繁瑣的工作,“寧可十防九空,不可失防萬一”,為的都是百姓的安全,這是一切工作的出發(fā)點和落腳點。
時勢之急
據(jù)預測,今年夏秋季將形成一次中等及以上強度的厄爾尼諾事件,受其影響,汛期江蘇氣候狀況總體偏差,極端天氣氣候事件偏多偏強,氣象災害風險較高。
季節(jié)節(jié)律不等人,天氣變化不由人,災害來襲不會提前打招呼,唯有堅持預字當先、關(guān)口前移,把準備做在汛前、把措施落在前面,才能以工作主動應(yīng)對汛情被動。
降低災害風險,減輕災害損失,重在事前預防。對江蘇來說,汛期強降雨、連續(xù)降雨易引發(fā)地質(zhì)災害,要切實抓好監(jiān)測預警、排查隱患和臨災避險,強化隱患點+風險區(qū)雙控管理,有序?qū)嵤┑刭|(zhì)災害隱患點綜合治理和避險搬遷工程。
主汛期窗口期十分寶貴,隱患整治、工程加固、水毀修復、預案完善必須搶時間、趕進度,一旦拖沓觀望,小隱患就可能演變成大險情,錯失一次時機,就要被動應(yīng)對整個汛期。正視氣候變化,敬畏自然規(guī)律,提前做好準備,“天大的事”才能辦好。
科技之治
順應(yīng)汛情新形勢、防災新要求,如今江蘇防汛早已跳出傳統(tǒng)巡堤查險、人力值守的舊模式,邁入空天地立體化、數(shù)字化、科學化防控新階段。
江蘇織密全域立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),整合雨情、水情、汛情、工情、潮情各類資源,依托衛(wèi)星遙感、空中巡查、地面站點密布、沿線傳感布設(shè),全天候掌握水情變化、把控汛情動態(tài)。氣象部門強化新技術(shù)新手段運用,精準研判天氣走勢、降雨量級和影響范圍,實現(xiàn)極端天氣早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早部署。
各地也有自己的“妙招”:揚州建成智慧水利綜合調(diào)度決策系統(tǒng),整合多方預報與實況監(jiān)測數(shù)據(jù),依托專業(yè)水利模型精準研判水情態(tài)勢、預判積淹風險,預警聯(lián)動快速響應(yīng)、限時閉環(huán)處置,實現(xiàn)從經(jīng)驗防汛向科學防汛跨越;連云港結(jié)合空中巡查與實地踏勘,按風險等級分類管控、掛圖督辦,強化堤防沿線常態(tài)化監(jiān)測,織密全域隱患防護網(wǎng);蘇州升級防汛排澇指揮體系,暢通層級與部門聯(lián)動渠道,布局多層應(yīng)急救援圈層,健全盲抽拉練、桌面推演等常態(tài)化機制,確保指令直達、力量快集、處置提速……
依靠系統(tǒng)布局、立體監(jiān)測、科學研判、閉環(huán)管控,江蘇以現(xiàn)代化治理能力筑牢防汛安全屏障,守護一方安瀾。
天大之事
說到底,江蘇把防汛當作“天大的事”,道理很樸素:從政治站位看,是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的戰(zhàn)略之舉,事關(guān)全局穩(wěn)定、發(fā)展根基;從省情實際看,江蘇地處洪水走廊、水情疊加復雜,先天決定容不得半點麻痹松懈;從民生初心看,守護群眾生命財產(chǎn)安全、守住萬家安寧,是必須扛起的責任擔當;從氣候形勢看,極端天氣多發(fā)頻發(fā)、變數(shù)陡增,倒逼必須前置防范、關(guān)口前移;從治理能力看,以立體化、科學化防控補短板、強弱項,是提升現(xiàn)代化治理水平的必然要求。
“天大的事”,要靠“天大的實干”來扛。不搞形式主義、不玩文字游戲,不做“表面文章”、不搞“虛假落實”,是防汛工作的底線,更是實干的要求——省情不允許松懈,就要用實干筑牢防線;民生不允許敷衍,就要用實干守護安寧;時勢不允許拖延,就要用實干搶占主動。
入汛,不只是一個時間節(jié)點,更是一聲使命號角。江蘇上下正以入汛為號令,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,繃緊安全弦、織密防護網(wǎng)、壓實責任鏈,以萬全準備迎戰(zhàn)復雜汛情,以江河長久安瀾護航萬家安穩(wěn)、托舉全省高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
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